2018年8月，美国专利商标局（USPTO）发布了《2018~2022战略规划》草案。该规划草案提出一系列目标，包括优化专利和商标的质量和审查的及时性，致力于改善美国及全球的知识产权政策、执法和保护现状。

该规划草案强调了商业用户体验，全面开展和提升专利审判和上诉委员会（PTAB）的相关工作，PTAB的业务自2012年开始就广为专利申请人诟病。《2018-2022战略规划》预计11月公布。

规划草案提出的战略重点包括：

（1）提高知识产权授权的可靠性；

（2）继续提升专利和商标审查能力，使其与当前和预期工作量保持一致；

（3）促进信息技术现代化；

（4）增强用户体验；

（5）在员工中推广以使命为导向、重视质量的文化；

（6）保护海外知识产权；

（7）监督并帮助国会和法院解决动态的知识产权问题；

（8）维持可持续的筹资模式；

（9）制定知识产权政策。

规划草案主要包括了三个战略目标和一个任务支撑目标，这些目标是USPTO运行的基础，也符合美国商务部加强知识产权保护的战略目标。


战略目标一：优化专利质量和审查的时效性

规划草案指出，因为认识到创新对于美国经济增长和民族竞争力提升的基础性作用。因此，USTPO将着重提升专利质量，尤其是授权专利的可靠性；同时也将继续提升专利审查的效率，以确保能及时向市场提供创新产品和服务，促进经济增长，创造更多的高薪岗位。







战略目标二：优化商标质量和审查时限性

USPTO主要通过注册商标来保护商标所有者的权益。此外，通过注册商标，消费者可以识别产品和服务的来源，并将商标作为商品和服务质量的标志。商标申请量与总体经济状况密切相关。商标申请量预计在未来五年内平均增长率保持在6%至8%之间。非美国本土申请占30%左右。在过去10年中，USPTO商标注册审查时间不超过12个月，并且获得初步审查意见的平均时间低于3.5个月。在此期间，首次和最终审查意见保持一致的比例已超过95%，超过87%的商标申请都以电子方式处理。







战略目标三：改善全球的知识产权政策、执法和保护力度

为了在日益全球化的经济中保持竞争力，美国大小企业在国内外知识产权的创造、实施和保护方面需要尽可能多的确定性。根据这一战略目标，USPTO通过增加在美国国内和国际的相关活动，开展与国际同行间的合作，试图在全球范围内寻求强有力的知识产权政策、执法和保护，倡导美国政府的知识产权政策。规划关注所有类型的知识产权，包括专利、商标、外观设计、著作权、商业秘密、植物新品种保护以及执法。

第三个战略目标强调了USPTO在经济和创新政策上承担的重要责任。除了就知识产权政策和某些国际知识产权政策问题向总统和其他联邦机构提供咨询以外，USPTO还为国外政府和国际间政府组织的知识产权保护问题提供指导；开展美国国内和国际知识产权法以及美国国内和全球知识产权保护有效性的相关计划和研究；向美商务部长提供与国外知识产权局和国际政府间组织合作开展的与知识产权政策有关的计划和研究的建议；与美国务院（State Department）协调开展计划和研究。

USPTO为美国贸易代表办公室（USTR）的贸易谈判以及确定优先观察名单提供技术援助。此外还为美国国际开发署设计和实施援助计划提供专业知识，并为年度报告制定和为期三年的知识产权执法协调员联合战略计划（Joint Strategic Plan of the Intellectual Property Enforcement Coordinator）服务。



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